关乎隐私 电子眼监控权岂能服务外包？

2013-08-07 10:02 作者：ly 浏览量：

我国监控摄像头数量每年增长20%，公共摄像头的安装管理处于无法可依的尴尬境地。而一些地方在把电子眼外包的同时，把执法权也外包了出去。现在电子眼外包已经几乎成了常态。(8月6日中央人民广播电台)

    电子眼闯入我们的生活，等于在我们的身边长出无数的眼睛，它们明处暗处皆有，眼睛一眨不眨，除了生病，从不打盹，全天候盯着我们。

    电子眼无所谓好坏，作为一种依托现代技术支撑的社会管理的辅助工具，它只有耳目，没有立场，它只是真实的守候者。在不同的使用者手中，它所产生的实际社会功效，既可能向善，也可能向恶。

    近期，上海高院多名法官“集体招嫖”事件，正是举报人将电子眼拍到的证据发到网上，才把涉嫖法官揪出来的。公众在津津乐道电子眼反腐有功的同时，却也面对另一种声音：按照现有的相关规定，电子眼所摄入的信息，不得随意传播。其实，涉及公共利益的官员行为，不应列入隐私权范畴。如果电子眼“看”到的官员行为，伤及公共利益，就应该公开曝他的光。

    但是，如果公民允许传播电子眼所摄入的信息，民众的隐私权将无从保障。电子眼外包，或致民众隐私权更难保障的尴尬境地。

    电子眼外包，并将信息使用权甚至据此行使的执法权一并外包，极有可能使电子眼管理失控，凭借受让外包的合法外衣，有偿提供、散布他人隐私等非法行为或将大行其道，权力寻租的本性或将在利益驱动下发挥到极致。所以，公众一直把电子眼视为象征公权力的“公器”，而非一个想怎么装就怎么装、想怎么看就怎么看的“私器”。

    争论的焦点在于，在网络监督和保护公民隐私权之间，如何找到平衡点。笔者以为，电子眼管理，必须解决无法可依，地方各自为政的局面。电子眼及其执法权外包，平衡将更难把握，这样的常态，应予纠正。而且，事关公民隐私权的电子眼，须臾不能离开公众和舆论监督的眼睛。

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